“到‘十二五’期末，大容量高端光盘产能增长 500%，小容量低端光盘产能淘汰40%-50%。我国光盘复制产量占全球一半，成为全球重要的复制基地。”4月26日在海南召开的中国音像协会光盘工作委员会2011年理事大会上，新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔解读了刚出台的《光盘复制业“十二五”时期发展规划》（以下简称《规划》），这是《规划》的总体目标之一。
    在此次会议上，总署综合业务司副司长门立军通报了总署行政审批工作有关情况，他指出，要通过审批工作进一步提高产业集约化水平，促进光盘复制业发展。总署法规司相关人士解析了新修订的《出版管理条例》和《音像制品管理条例》，商务部和清华大学光盘国家工程研究中心的专家分别介绍了进出口形势、全球光盘复制技术发展趋势。部分省（区、市）新闻出版局复制管理部门负责人及100余家光盘复制企业负责人参加了会议。
    光盘复制业机遇和挑战并存
    “十一五”期间，我国光盘复制业基本保持了稳定增长。《规划》显示，截至2010年年底，我国光盘复制业资产总额超过160亿元，从业人员近2万人，每年产能超过80亿片，达到全球总产能的1/4，我国已成为全球重要的光盘复制加工基地。我国已形成了珠三角、长三角、环渤海3个光盘复制产业带，构建了粤东和江苏两个可录类光盘生产基地。但是，受到MP3、MP4和互联网等新媒体的严重冲击，全球光盘复制业面临的困难和问题越来越突出，整个产业呈现徘徊停滞的状态，我国光盘复制业发展也陷入了低谷。
    王岩镔在讲话中分析了我国光盘复制业当前的发展态势。她指出，近年来我国光盘复制业虽然受到了网络等新兴媒体对市场的“分割”，但未来5年仍是传统媒体与新兴媒体、网络媒体与实物媒体共存的时代，尽管网络、新兴媒体发展很快，但是相对落后的农村市场是传统和实物媒体的主要需求市场，因此要抓住“十二五”规划纲要实施带来的新的发展机遇，加快发展方式转变，实现科学发展。光盘复制产业要加快发展方式转变，由数量增长向质量提升转变，由粗放经营向效益增强转变，由依靠资金、设备的投入向依靠科技进步和劳动者素质的提高转变。
    打造示范企业成规划亮点
    王岩镔在会上简要介绍了《国家“十二五”规划纲要》的内容和对文化建设提出的明确目标，重申了光盘复制业在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》中的重要位置，解读了《光盘复制业“十二五”时期发展规划》的具体目标。
    值得企业关注的是，“十二五”期间，我国将加快国家光盘复制示范企业建设步伐，培育若干家具有国际竞争力的优势企业。《规划》提出，到“十二五”期末形成2家-3家具有自主品牌及较强国际竞争力的优势企业，同时培育若干家“专、精、特”具有一定规模的光盘复制企业，这些企业的产值占到全国光盘复制总产值的60%以上。
    示范企业将获得国家政策支持。根据《规划》，新闻出版总署将发布实施《国家印刷复制示范企业管理办法》，鼓励具有先进复制水平、经济规模和效益突出、具有自主品牌产品、有能力参与国际竞争的优势光盘复制企业挂牌成为国家光盘复制示范企业，并给予项目资金、产业政策和管理措施以及中国出版政府奖（印刷复制奖）评奖等方面的扶持和倾斜。
    《规划》还鼓励光盘复制业加快技术进步，提出“十二五”期末，要开发2-3个具有自主知识产权的光盘新产品，高清视频光盘的数量占到国内视频光盘总数量的30%；还提出加强监督管理，在我国自主品牌的高清光盘中嵌入DKAA等有效的数字版权保护措施；完善质检手段，国内市场各类光盘产品质量抽检合格率达到99%以上。
    开局之年做好四项工作
    王岩镔就做好今年“十二五”开局之年的工作提出了4点要求。
    一是履行特殊时期监管职责，清退违法违规经营企业。要求各地复制管理部门严格执行印刷复制行政执法报告评价制度，以学习贯彻落实新修订的《出版管理条例》和《音像制品管理条例》为契机，认真抓好今年这个特殊时期的监管工作。
    二是跟踪技术最新发展趋势，积极创新产业发展模式。鼓励光盘复制企业开展技术创新、市场创新、管理创新、制度创新，特别是要围绕“家电下乡”等大力挖掘农村市场需求，通过创新引导整个光盘复制产业发展方式加快转变。
    三是加快培育骨干示范企业，增强国际竞争能力。要按照《文化产业振兴规划》提出的建设一批印刷复制产业示范基地的要求，加快培育骨干光盘复制示范企业，力争通过3年~5年的努力，打造若干家销售额超过10亿元的光盘复制优势企业。
    四是发挥协会桥梁辐射作用，构筑公平有序发展环境。行业协会应积极探索新形势下光盘复制业自律整合发展之路，充分发挥在产业发展、行业自律、标准制定、技术培训和行业诚信体系建设等方面的作用。各级新闻出版行政部门也要加强对光盘复制业相关协会、研究机构和其他行业组织工作的协调和指导。